2017年上半年清城區(qū)經(jīng)濟運行情況分析

發(fā)表時間： 2017-08-07 17:12 來源：清城區(qū)統(tǒng)計局 　　

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降   經(jīng)濟下行壓力加大

 

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然十分嚴峻，清城區(qū)始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，扎實推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險等工作，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。商品房銷售、財政收入和外貿(mào)進出口等領域均保持較快增長，但由于工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資和商品房銷售等指標對比一季度存在回落趨勢，整體經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。具體運行情況如下：

一、上半年經(jīng)濟運行情況

經(jīng)市核定，上半年全區(qū)完成生產(chǎn)總值（GDP）253.6億元，增長5.6%，增速低于上年同期2.8個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11.2億元，增長4.5%，拉動GDP增長0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值110.7億元，下降0.3%，影響GDP下降0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值131.7億元，增長11.4%，拉動GDP增長5.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年同期的5.1:45.1:49.8調(diào)整優(yōu)化為4.4:43.7:51.9，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高2.1個百分點；服務業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)增速11.7個百分點，其中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和非營利性服務業(yè)增長較快，其增加值分別增長14.4%、11.2%和14.0%。

 

2017年清城區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況

單位：億元

指 標 名 稱	一季度    增長%	上半年		比一季度增減百分點
		總量	增速%
生產(chǎn)總值（GDP）	6.1	253.6	5.6	-0.5
規(guī)模以上工業(yè)增加值	-3.5	102.9	-3.8	-0.3
固定資產(chǎn)投資完成額	18.1	136.3	8.9	-9.2
#工業(yè)投資	-15.2	19.5	-16.7	-1.5
房地產(chǎn)開發(fā)	28.4	83.4	20.2	-8.2
房屋銷售面積（萬平方米）	79.0	281.6	37.9	-41.1
社會消費品零售總額	11.8	159.4	9.9	-1.9
區(qū)轄部分外貿(mào)出口總額	16.2	9.3	20.5	4.3
區(qū)轄部分實際利用外資（萬美元）	0	4149	18.5倍	1847.9
全社會用電量（億千瓦時）	-13.1	27.3	-11.2	1.9
#工業(yè)用電量	-17.0	19.9	-15.6	1.4
區(qū)轄部分地方公共預算收入	40.4	7.9	27.5	-12.9
區(qū)轄部分地方公共預算支出	28.6	23.2	36.9	7.4
財政八項支出合計（含市直、高新區(qū)、廣清園）	29.5	44.1	36.7	7.2
金融機構存本外幣存款余額	20.1	990.7	18.0	-2.1
金融機構存本外幣貸款余額	9.2	692.0	24.6	15.4
居民消費價格指數(shù)（%）	1.0	101.2	1.2	0.2

 

上半年5.6%的經(jīng)濟增長，比一季度回落0.5個百分點，增速的小幅回落，既有外部經(jīng)濟放緩的被動因素，更有我區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整的主動因素，這樣的增速仍處于合理的增長區(qū)間，成績來之不易。主要體現(xiàn)在：一是我區(qū)主動加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排環(huán)境治理的力度，對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)影響較大，直接影響今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)運行在下降區(qū)間，拖累了整體經(jīng)濟的增長。二是供給側結構性改革深入推進，“三去一降一補”成效顯現(xiàn)，市場經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)利潤向好，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升。三是經(jīng)濟結構出現(xiàn)積極變化，工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增長較快，服務業(yè)發(fā)展加快，比重不斷提高，體現(xiàn)出我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級正取得成效。四是工業(yè)用電量、工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)等先行指標出現(xiàn)回升態(tài)勢，物價、就業(yè)水平的相對穩(wěn)定，顯示整體經(jīng)濟基本面仍然較好。

上半年我區(qū)經(jīng)濟運行的總體呈現(xiàn)“四快、五穩(wěn)、一乏力”的特點：

（一）商品房銷售、財政收支、對外經(jīng)濟和服務業(yè)等四個領域的指標增長較快

商品房銷售增速快，去庫存效果顯著。今年以來，商品房銷售市場持續(xù)火熱。上半年全區(qū)完成商品房屋銷售面積281.6萬平方米，增長37.9%；完成商品房銷售金額186.7億元，增長77.3%。

財政收入增長較快，民生支出投入加大。上半年區(qū)轄部分一般公共預算收入7.9億元，可比口徑增長27.5%，增速比上年同期提高31.5個百分點。其中稅收收入5.7億元，增長49.7%；非稅收入2.2億元，下降8.1%，非稅收入占比27.7%。上半年商品房銷售持續(xù)火熱和房地產(chǎn)企業(yè)利潤提高，帶動相關稅種大幅增收，其中土地增值稅增長1.60倍，企業(yè)所得稅增長88.7%，契稅增長1.11倍。區(qū)轄部分一般公共預算支出23.2億元，增長36.9%。與民生直接相關的文化體育與傳媒支出增長24.2%，社會保障和就業(yè)支出增長25.1%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長30.8%。與民生密切相關的交通運輸支出增長95.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長2.82倍。直接影響非營利性服務業(yè)核算的財政八項支出共完成44.1億元（含市直、高新區(qū)和廣清園），增長36.7%。其中市直21.3億元，增長31.6%；高新區(qū)1.6億元，增長1.40倍；清城區(qū)轄部分21.0億元，增長37.0%；廣清園0.2億元，增長1.25倍。

對外貿(mào)易和旅游業(yè)增長較快，形勢喜人。上半年區(qū)轄部分外貿(mào)進出口總額34.4億元，增長51.8%，其中出口9.3億元，增長20.5%；進口25.1億元，增長68.0%。實際利用外資4149萬美元，增長18.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值244.8億元，增長30.2%。全區(qū)旅游接待507.22萬人次，增長14.5%；旅游總收入32.6億元，增長15.3%。

服務業(yè)增長較快，主導地位增強。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的關鍵時期，服務業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟增長和轉變發(fā)展方式的重要引擎作用。上半年，服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率超九成，拉動經(jīng)濟增長5.5個百分點。從具體行業(yè)來看，金融機構本外幣存貸款余額分別增長18.0%和24.6%，保費收入增長20.5%，帶動金融業(yè)增加值增長14.4%，拉動經(jīng)濟增長1.1個百分點；商品房銷售面積增長37.9%，帶動房地產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，拉動經(jīng)濟增長0.6個百分點；電信業(yè)務總量增長38.0%，其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長15.6%，財政八項支出增長36.7%，帶動其他服務業(yè)增加值增長13.6%，拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點，其中營利性服務業(yè)拉動0.6個百分點，非營利性服務業(yè)拉動2.0個百分點。

（二）農(nóng)業(yè)、投資、消費、物價和金融市場等五個領域的指標發(fā)展穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值18.4億元，增長4.8%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.3億元，增長3.4%；林業(yè)產(chǎn)值1.2億元，增長7.4%；牧業(yè)產(chǎn)值6.2億元，增長6.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.3億元，增長4.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜產(chǎn)量18.5萬噸，增長4.8%；水果產(chǎn)量3.1萬噸，下降26.5%；出欄肉豬9.7萬頭，增長4.7%；出欄家禽953.3萬只，增長6.2%。

固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)。上半年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資136.3億元，增長8.9%，增速比前5月回升1.6個百分點，呈現(xiàn)回穩(wěn)跡象。其中工業(yè)投資完成19.5億元，下降16.7%；工業(yè)投資中技術改造投資完成7.8億元，增長30.0%；基礎設施投資完成23.9億元，增長23.4%；房地產(chǎn)投資完成83.4億元，增長20.2%，增速連續(xù)兩個月實現(xiàn)回升。

市場消費增長平穩(wěn)。上半年全區(qū)完成社會消費品零售總額159.4億元，增長9.9%，高出全年預期0.9個百分點。從城鄉(xiāng)消費看，城鎮(zhèn)消費品零售額158.7億元，增長9.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額0.5億元，增長43.6%。從行業(yè)消費看，批發(fā)業(yè)52.7億元，增長12.0%；零售業(yè)99.9億元，增長9.0%；住宿業(yè)1.7億元，增長18.0%；餐飲業(yè)5.1億元，增長3.6%。全區(qū)限額以上企業(yè)155家，上半年完成零售總額58.8億元，增長13.1%。

價格水平總體趨穩(wěn)。上半年居民消費價格指數(shù)（CPI）溫和上漲1.2%，八大類商品價格“七漲一降”，權重最大的食品煙酒類下降1.0%外，其他七大類均有不同程度上漲。商品零售價格上漲1.7%。工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)比一季度小幅回落0.3個百分點，上半年上漲8.2%。

金融市場平穩(wěn)。6月末，全區(qū)金融機構本外幣存款余額990.7億元，增長18.0%；金融機構本外幣貸款余額692.0億元，增長24.6%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)乏力，產(chǎn)業(yè)結構和效益逐步向好

工業(yè)生產(chǎn)乏力，持續(xù)運行在下降區(qū)間。上半年全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值102.9億元，下降3.8%(對應產(chǎn)值438.8億元，增長1.5%)，增速比上年同期回落12個百分點，今年以來持續(xù)運行在下降區(qū)間。其中輕工業(yè)完成增加值13.3億元，增長10.8%；重工業(yè)完成增加值89.6億元，下降5.5%，重工業(yè)占比87.1%。支柱產(chǎn)業(yè)中，陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值30.6億元，增長15.3%；有色金屬行業(yè)完成產(chǎn)值207.3億元，下降1.3%。

工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營效益向好。產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整，中高端制造業(yè)發(fā)展加快，上半年高技術產(chǎn)業(yè)完成增加值5.5億元，增長32.3%；裝備制造業(yè)完成增加值9.3億元，增長22.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快36.1和26.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額27.4億元，增長50.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為6.45%，比上年同期提高1.96個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)275.53%，比去年同期提高22.9個百分點。

二、主要經(jīng)濟指標對比分析

（一）街鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標完成情況對比

從規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值來看：領跑全區(qū)的是鳳城街增長22.9%?？偭看螅瘟姷慕宙?zhèn)中，源潭鎮(zhèn)增長6.4%，石角鎮(zhèn)增長0.7%。產(chǎn)值下降的有洲心街和橫荷街，分別下降10.9%和35.4%。其他東城街增長3.5%，飛來峽增長9.8%。高新區(qū)增長5.8%，廣清園完成1.0億元產(chǎn)值（上年同期為0）。

從規(guī)模以上工業(yè)增加值率來看：增加值率高于30%的街鎮(zhèn)有洲心街為31.39%。處于20-30%之間的有源潭鎮(zhèn)和飛來峽鎮(zhèn)，分別為27.93%和26.76%。處于10-20%之間的有東城街、石角鎮(zhèn)、高新區(qū)和廣清園，分別為19.31%、15.89%、13.07%和15.18%。低于10%的有鳳城街和橫荷街，分別為9.96%和7.88%。

從固定資產(chǎn)投資額來看：由于總量小，基數(shù)低，飛來峽增長3.2倍。貢獻較大的有3個街和高新區(qū)，其中鳳城街增長55.4%，東城街增長21.2%，洲心街增長9.5%，高新區(qū)增長7.1%；投資下降的有3個街鎮(zhèn)和廣清園，其中橫荷街下降31.1%，源潭鎮(zhèn)下降11.8%，石角鎮(zhèn)下降16.1%，廣清園下降9.5%。

(二) 核算GDP的基礎行業(yè)指標對比

從上半年核算GDP的22個主要指標看，與一季度比，有9個指標增速回落，其中對核算結果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落0.3個百分點，影響GDP回落0.2個百分點；商品房屋銷售面積增速回落41.1個百分點，影響GDP回落0.5個百分點；建筑業(yè)增加值增速回落2.4個百分點和公路運輸總周轉量增速回落9.2個百分點，分別影響GDP回落0.2個百分點。與上年同期比，有10個指標增速回落，其中對核算結果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落12個百分點，影響GDP回落5.0個百分點；商品房屋銷售面積回落21.6個百分點，影響GDP回落0.3個百分點；規(guī)模以下工業(yè)增加值增速回落3.0個百分點和零售業(yè)商品銷售額增速回落4.4個百分點，分別影響GDP回落0.2個百分點。

 

2017年上半年核算GDP的基礎行業(yè)指標情況對比

單位：%

	2017年			上年    同期	比上年   同期增減
指標	上半年	一季度	比一季   度增減
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速（可比價）	4.6	3.4	1.2	4.3	0.3
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（不變價）	-3.8	-3.5	-0.3	8.2	-12.0
規(guī)模以下工業(yè)增加值增速（不變價）	2.1	4.0	-1.9	5.1	-3.0
建筑業(yè)增加值現(xiàn)價增速	8.3	10.7	-2.4	1.6	6.7
批發(fā)業(yè)商品銷售額現(xiàn)價增速	13.5	18.4	-4.9	8.9	4.6
零售業(yè)商品銷售額現(xiàn)價增速	5.6	4.3	1.3	10.0	-4.4
鐵路運輸總周轉量增速	4.7	3.8	0.9	8.3	-3.6
公路運輸總周轉量增速	8.8	18	-9.2	2.9	5.9
水上運輸總周轉量增速	13.3	13.5	-0.2	19.1	-5.8
航空運輸總周轉量增速	0	0	0	0	0
郵政業(yè)務總量增長速度	54.3	58.9	-4.6	59.8	-5.5
住宿業(yè)營業(yè)額現(xiàn)價增速	11.0	10.4	0.6	-0.8	11.8
餐飲業(yè)營業(yè)額現(xiàn)價增速	3.4	1.5	1.9	8.7	-5.3
金融機構本外幣存貸款余額增速（加權）	20.7	15.8	4.9	5.6	15.1
證券成交額現(xiàn)價增速（錯月）	-13.1	-41.2	28.1	-21.9	8.8
保費收入現(xiàn)價增速（錯月）	20.5	14.2	6.3	38.2	-17.7
商品房屋銷售面積增速	37.9	79.0	-41.1	59.5	-21.6
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動報酬	35.4	5.4	30.0	22.7	12.7
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速	8.9	3.4	5.5	15.3	-6.4
電信業(yè)務總量增速	38.0	30.3	7.7	36.0	2.0
其他營利性服務業(yè)（不含電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務）營業(yè)收入增速（錯月）	15.6	17.8	-2.2	19.5	-3.9
財政八項支出合計增速	36.7	29.5	7.2	35.3	1.4

 

 

 

 

 

 

 


























三、當前經(jīng)濟運行的困難和壓力

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降，嚴重拖累整體經(jīng)濟增長

目前，我區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重達到42.0%，工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長影響舉足輕重。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.8%（其中區(qū)轄部分下降6.5%，高新區(qū)增長2.8%，廣清園完成0.4億元增加值，上年同期為0），影響全區(qū)經(jīng)濟下降1.5個百分點，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低迷，主要表現(xiàn)在：一是部分重點企業(yè)生產(chǎn)降幅較大。上半年，重點企業(yè)生產(chǎn)降幅較大有：華清再生資源、江西銅業(yè)、圣力鋼制品和遠光電纜，4家企業(yè)合計減產(chǎn)46億元，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值下降10.6個百分點。二是“去產(chǎn)能”和節(jié)能減排等約束趨緊因素的影響。受上年中央環(huán)保督查影響，減、停產(chǎn)企業(yè)增多，其中鑫達模具、泰業(yè)金屬模具等7家企業(yè)今年全面停產(chǎn)，合計減產(chǎn)5.9億元，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降1.4個百分點以上。三是工業(yè)投資不足影響工業(yè)發(fā)展新增動力不足。工業(yè)投資是促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成和升級的直接因素，但是近年來，我區(qū)重點工業(yè)項目建設推進緩慢，缺乏大型工業(yè)投資項目支撐。全區(qū)工業(yè)投資在2014年增長35.7%，但總量僅占全社會投資的9.9%，低于同期全市水平（22.7%）12.8個百分點；2015年回落到增長25.2%；2016年繼續(xù)回落到增長21.4%；今年上半年嚴重下滑至下降16.7%，呈現(xiàn)逐年下滑趨勢。工業(yè)投資不足對工業(yè)生產(chǎn)的不利影響也在逐步體現(xiàn)，去年我區(qū)新增的9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，今年上半年全區(qū)還沒有1家新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，原計劃今年新增上規(guī)模的雄星新材料、實創(chuàng)涂料和新粵亞鋁業(yè)等企業(yè)還沒有達到統(tǒng)計入庫的條件。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未成為主要拉動。目前，我區(qū)陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)仍占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達54.2%；新興行業(yè)中的先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅為16.9%，對工業(yè)的拉動力有限，規(guī)模工業(yè)增長對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴度仍然較高，工業(yè)轉型升級任務仍然非常艱巨。五是部分上年新增企業(yè)規(guī)模小，拉動力弱。新增企業(yè)由于基數(shù)小，發(fā)展快，理應成為全區(qū)工業(yè)的主要增長點，但我區(qū)去年新增的9家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模較小，對全區(qū)工業(yè)拉動力較弱。

（二）部分主要指標存在年底回落趨勢

固定資產(chǎn)投資增速存在逐步回落趨勢。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長8.9%，增速比一季度回落9.2個百分點，增長壓力越來越大。一是對比基數(shù)擴大的壓力。北江四橋、新粵亞鋁業(yè)、萬達和海港城等許多大型項目已經(jīng)在上年入庫，今年的對比基數(shù)會逐月擴大，預計固定資產(chǎn)投資增速全年呈現(xiàn)高開低走，逐步下行趨勢。二是部分重點項目推進不如預期。受資金缺口、建設用地指標不足、征地拆遷難度加大等因素影響，重點項目推進不如預期。全區(qū)81個重點項目開工并已入統(tǒng)的共35個，本年完成投資35.5億元，僅占全年投資計劃的18.0%,其中本年新開工入統(tǒng)項目3個，完成投資僅0.2億元。清遠·中國南部物流樞紐、省職教基地、新北江制藥、廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程等項目仍處于前期準備階段。三是工業(yè)投資不足。受工業(yè)用地不足和廣清園違規(guī)用地整治因素制約，工業(yè)項目投資明顯不足。四是房地產(chǎn)投資增長面臨不確定性。今年以來，受商品房銷售火爆和價格飆升等有利因素刺激下，房地產(chǎn)投資力度和進度不斷加快。但是，隨著中央打擊炒房新政的施行和落實，商品房銷售熱度有所減退，從上半年我區(qū)房屋銷售走勢來看，增速呈現(xiàn)逐步回落趨勢，上半年全區(qū)商品房銷售面積增長37.9%，比2月份回落73.1個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)投資能否持續(xù)穩(wěn)定增長，仍然存在較大不穩(wěn)定性。

社會消費增速存在逐步回落趨勢。上半年，全區(qū)社會消費品零售總額增長9.9%，增速比一季度回落1.9個百分點，社會消費提速增長面臨困境。一是本地電商發(fā)展滯后，外地電商對傳統(tǒng)商業(yè)模式?jīng)_擊較大。外地電商一方面分流了我區(qū)的商品零售總額，另一方面對本地傳統(tǒng)實體商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營帶來巨大沖擊。上半年我區(qū)限額以上電商銷售額僅5.2億元，下降16.7%，總量占全社會消費比重的2.4%，發(fā)展相對滯后，對全區(qū)消費的拉動力有限。二是大宗消費品拉動作用減弱。金銀珠寶、家電和汽車等大宗消費品進入成熟穩(wěn)定消費期，增速逐步回落，對全區(qū)消費增長拉動作用減弱。

房屋銷售增速存在逐步回落趨勢。上半年，全區(qū)商品房銷售面積增長37.9%，增速比一季度回落41.1個百分點。隨著國家打擊炒房政策的落實，商品房屋銷售熱度將有所減弱，增速繼續(xù)回落的可能性很大。

    財政八項支出增速存在逐步回落趨勢。雖然上半年我區(qū)財政八項支出保持了快速增長的勢頭，但從去年下半年情況看，受一般公共服務、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出大幅增長的影響，2016年1-11月財政八項支出（含市直、高新區(qū)和廣清園）達到70.5億元，增長17.8%。今年財政八項支出要在上年總量較大的基礎上，繼續(xù)保持較快增長，壓力相當之大。

四、下一階段經(jīng)濟工作建議

（一）著眼于規(guī)模和質(zhì)量，加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟存量。首先加快陶瓷、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。其次是要進一步穩(wěn)定重點企業(yè)生產(chǎn)，并制定有效措施，主動適應國家調(diào)控政策，督促企業(yè)恢復正常生產(chǎn)。二是做大工業(yè)經(jīng)濟增量。首先是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。其次是要抓好廣清產(chǎn)業(yè)園的項目建設。把廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)打造成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和新引擎。三是培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。政府相關部門要加強幫助新建項目早開工、早投產(chǎn)，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。加強對年主營業(yè)務收入超2000萬元的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測管理，爭取盡早入統(tǒng)，應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（二）突出擴投資，持續(xù)加快推進項目建設。一是加快重點項目建設進度。全力推進燕湖新城、省職教基地、清遠長隆、廣清城軌、汕湛高速、北江航道擴能升級工程等重大平臺和重點項目的建設。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。增加房地產(chǎn)土地供應，穩(wěn)定商品房銷售市場，加快開發(fā)商回籠資金，促進開發(fā)商繼續(xù)擴大再投資。政府相關部門提高房地產(chǎn)項目審批效率，確保項目的順利報建、審批、施工。三是加快項目統(tǒng)計入庫進度。相關部門要加強工作對接，做好投資項目統(tǒng)計入庫申批所需材料的收集整理工作，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。四是穩(wěn)定商品房的價格和銷售。房地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長、地方財政、百姓生活息息相關，商品房的價格和銷售的大起大落都不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強財政八項支出統(tǒng)計，為非營利性服務業(yè)核算提供有力支撐。做好財政八項支出指標運行情況的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，進一步優(yōu)化財政支出結構，加大財政八項支出的投入力度，加快項目建設資金的撥付進度，推進財政資金統(tǒng)籌使用，提高預算執(zhí)行效率。確保全年財政八項支出保持較快增長，為非營利性服務業(yè)核算提供有力支撐。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)企業(yè)升級改造。陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)行業(yè)，應該鼓勵和督促企業(yè)進行技術改造，研發(fā)新產(chǎn)品，提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是要發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢，促進服務業(yè)加快發(fā)展。隨著長隆項目的進入、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，以及我區(qū)擁有的溫泉、漂流等眾多旅游資源，我區(qū)旅游業(yè)將迎來高速發(fā)展期，政府應該旅游業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的重點，通過強化旅游管理、抓好旅游商品開發(fā)、搞好旅游促銷等多種措施，加快旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。三是要發(fā)揮投資環(huán)境優(yōu)勢，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府相關職能部門，應該通過產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準及規(guī)劃，規(guī)范和引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，重點引入醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)和裝備制造業(yè)等先進制造業(yè)或高技術產(chǎn)業(yè)。

 

 

 

 

供稿單位：清城區(qū)統(tǒng)計局

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